НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ / Российские производители ПО получат приоритет при госзакупках

Госдума РФ приняла в окончательном чтении проект поправок в законодательство в целях расширения использования отечественного софта и развития российской IT-индустрии. Закон ограничивает свободный выбор ПО при госзакупках программ.

По данному законопроекту будет создан единый реестр российских программ. Правила, по которым программы будут включаться в реестр отечественного программного обеспечения, устанавливаются Правительством РФ. В реестр российских программ могут попасть разработки, права на которые принадлежат субъектам или гражданам РФ, а также российским коммерческим или некоммерческим организациям (c долей росссийского капитала более 50%).

Отдельно оговорено, что лицензионные выплаты за границу в случае использования в российском ПО иностранных подпрограмм должны быть не более 30% от выручки.

Программы, внесённые в реестр, признаются происходящими из Российской Федерации и могут приобретаться в рамках процедуры госзакупок. Программное обеспечение, входящее в реестр отечественного ПО, должно свободно обращаться на территории РФ: разработки с элементами гостайны для включения в реестр не включаются. В случаях отсутствия необходимого российского ПО в реестре, заказчики будут обязаны опубликовать в единой информационной системе обоснование невозможности выдержать запрет на покупку иностранного ПО.

Принятый закон допускает исключения из запрета на покупку у иностранцев, хотя не описывает процедуру покупки иностранного ПО, в случае если российского на рынке нет. Федеральный закон с вышеописанными поправками должен вступить в действие с 1 января 2016 года, после утверждения в Совете Федерации и подписания президентом.

Мнения экспертов по поводу эффективности данных мер разделились. Так, президент группы компаний Cognitive Technologies и Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий Ольга Ускова полагает, что поправки должны создать юридическую базу для регулирования спроса и поддержки отечественных производителей в IT-секторе. Кроме того, они должны способствовать борьбе с коррупцией в сфере госзакупок софта.

Главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян низко оценивает потенциал законопроекта. По мнению эксперта, реальной поддержкой со стороны властей могло бы стать изменение налогового законодательства в отношении отечественных ИТ-компаний. А говорить об импортозамещении ПО в свете текущей экономической ситуации тем более сложно, что на разработки в некоторых сферах нужны столь серьезные средства, которых сейчас просто нет.

Так, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров оценил необходимый объем инвестиций в разработку отечественных IT-продуктов и ПО в 40 млрд руб. в год в течение пяти-семи лет.